全部银发动态

国家医保局公布新一批同病同付病种，以内科疾病为主

国家医保局公布新一批同病同付病种，以内科疾病为主。

央视揭秘马术基地骗局，500多名老人被骗1.6亿元

据央视《法治在线》报道，冯某利用名下21家公司推出马术俱乐部、果园、林地、和牛、红酒等十几个投资项目，许诺12%、36%的高额年化收益，500多名老人参与投资，涉案募集资金达1.6亿余元，造成投资人损失1.1亿余元。

国务院批复残疾预防行动计划和医疗康复护理扩容提升工程实施方案

国务院近期分别批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，前者强调预防为主、关口前移、早期干预，后者明确扩容、提质、均衡、连续，统筹增加资源供给并提升服务能力。两份文件要求重点面向基层采取措施，满足全人群、全方位、全生命周期健康需求，其中残疾预防行动计划提出强化全人群、全生命周期残疾预防理念，健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。

健康中国行动从15项扩展至18项：爱国卫生运动与健康城镇建设进展

自2019年健康中国行动启动以来，专项行动从15项扩展至2025年的18项，2026年启动全国健康城镇建设。截至2025年底，全国累计创建国家卫生城市270个、国家卫生县（市）782个、国家卫生乡镇2637个，农村卫生厕所普及率达77%左右。我国总体癌症5年生存率提高到43.7%，重大慢性病过早死亡率降至13.8%。

民政部等三部门印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求充实农村助老员队伍、明确服务内容并规范管理。通知提出开发农村助老公益性岗位，按规定给予岗位补贴，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准。

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习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话，部署“十五五”健康中国建设

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。

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民政部等三部门联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求充实农村助老员队伍、明确服务内容并规范管理。通知提出开发农村助老公益性岗位，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准；常住人口老龄化率超过 30% 或特殊困难老年人口超过 100 人的村（社区）原则上可配备 2 名农村助老员，超过 20% 或超过 50 人的原则上可配备 1 名。

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国务院残疾人工作委员会印发《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》

经国务院同意，国务院残疾人工作委员会印发《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》，明确18项主要指标、6大主要行动和19条任务举措。行动包括残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效。

日本厚劳省提交住宅型有料老人之家登录制基准案，要求日间常驻夜间待命

日本厚劳省向检讨会提交住宅型有料老人之家登录制基准案，原则上要求日间须有职员常驻、夜间须配置紧急呼叫待命体制，基准不达标者原则上不得运营。该内容由AgeClub经授权转载自介護ニュースJoint。

民政部等三部门联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，从充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面部署农村助老员队伍建设。

民政部等三部门发文加强农村助老员队伍建设

民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、农业农村部办公厅联合印发通知，就加强农村助老员队伍建设提出充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面要求。通知提出开发农村助老公益性岗位，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准；常住人口老龄化率超过30%或特殊困难老年人口超过100人的村（社区）原则上可配备2名农村助老员，老龄化率超过20%或特殊困难老年人口超过50人的原则上可配备1名。

全国卫生与健康大会在北京召开，习近平强调确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展

全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。会议提出加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务，健全中医药传承创新发展机制，并抓好“一老一小”健康服务。李强作总结讲话，要求推进分级诊疗体系建设、优化群众就医体验、构建多层次医疗保障体系。

LeadingAge会员赴国会山推动老年人住房政策

@LeadingAge 住房会员将他们的诉求带到国会山，与国会委员会工作人员会面，讨论扩大租金援助、改善住房维护以及加强面向老年人的开发工具。 阅读更多：https://buff.ly/dMrvcD3

北京人身险行业发布养老金融服务举措

10月13日，北京金融监管局、北京市民政局、北京市委金融办联合指导，北京保险行业协会、北京保险学会联合主办北京人身保险行业养老金融服务举措发布会。会上披露，商业保险年金累计为310.2万人次提供养老保障，保费规模超过600亿元；老年人专属意外险、失独家庭综合保障项目和北京普惠健康保等累计为超过600万人次提供护理、意外和医疗保障，养老机构责任险单家赔偿限额提升至最高800万元。

国家税务总局：2026年1至8月卫生和健康事业主要税费政策减税降费2454亿元

国家税务总局10月13日发布消息称，2026年1月至8月，现行支持卫生和健康事业发展主要政策合计减税降费2454亿元。其中，支持优化健康服务的政策减税降费926亿元，支持健康产业发展和完善健康保障的政策减税降费1522亿元，后者包括社区养老、托育、家政机构免征增值税及健康、养老相关人身保险产品保费收入免征增值税等。

民政部等3部门印发通知，加强农村助老员队伍建设

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求开发农村助老公益性岗位，按规定通过相关渠道资金给予岗位补贴。通知明确农村助老员服务内容包括服务需求收集和资源链接、政策和知识宣传、紧急援助等，并要求按村（社区）明确助老员数量，加强技能培训与服务评价。

福建省民政厅印发养老机构突发事件应急预案，有效期5年

福建省民政厅印发《养老机构突发事件应急预案》，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，并按人员伤亡和转移安置规模分为特别重大、重大、较大、一般四级。预案要求各养老机构组建不少于5人的应急处置队伍，其中至少2人具备基本急救技能，每季度开展1次应急演练，台风季、汛期前增加频次，并建立24小时值班值守和“一院一策、一灾一案”预案体系。预案自印发之日起实施，有效期5年。

民政部等三部门印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，鼓励各地按村（社区）明确农村助老员数量。常住人口老龄化率超过30%或独居、空巢、失能、重残等特殊困难老年人口超过100人的村（社区），原则上可配备2名农村助老员；老龄化率超过20%或特殊困难老年人口超过50人的，原则上可配备1名。

习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调十五五时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。讲话提出把保障人民健康融入各项政策、坚定实施健康优先发展战略，并部署加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务、健全中医药传承创新发展机制、抓好一老一小健康服务等任务。李强作总结讲话。

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山东省宁阳县市场监管局对辖区零售药店开展保健食品专项检查

10月10日，山东省宁阳县市场监管局执法人员对辖区零售药店开展保健食品专项检查，聚焦保健食品专区，重点查看标签标识、进货查验记录，核查是否存在虚假宣传、保健食品与普通药品混放销售等问题，并现场核对产品批准文号、有效期等信息。检查同时向药店从业人员宣讲相关法规，明确保健食品不能替代药品，严禁夸大功效误导消费者。

重庆10名银龄志愿者赴渝东南开展一个月医养援助

10月13日，2026年重庆市“银龄行动”志愿服务行前动员暨培训会在重庆市民政局举行，10名来自市级医疗卫生领域的银龄志愿者将分赴武隆、石柱、酉阳三个区县，开展为期一个月的医养援助志愿服务。志愿者专业覆盖内科、妇科、医学影像、药学、护理等领域，前期市民政局会同市卫生健康委已赴三地实地调研对接需求。目前重庆全市已组建老年志愿服务队伍8000余支，注册老年志愿者达98.6万人。

上海全面推进老年助医陪诊服务，全市60周岁以上老人可不限户籍购买

上海在浦东、杨浦、松江、徐汇等区试点一年多后，今年7月起施行《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，全市60周岁以上老年人均可购买陪诊服务，不限户籍，目前已有300多家养老服务机构提供该服务。

国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，10月18日至12月30日“敬”字车次享折上折

国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日（含）至12月30日（含）标注“敬”字车次的火车票，可享执行票价9折的“折上折”，不再限定周中时段，相关优惠车票已于10月4日起陆续发售。

教育部：世界职业技术教育发展大会将发布《北京协议》，职教出海进入"标准引领"3.0阶段

教育部10月12日发布会介绍，2026年世界职业技术教育发展大会将发布《世界职业技术教育标准框架》（《北京协议》），已获46个国家认同，为职业教育领域第一个国际标准，推动职教出海从"人员交往"1.0、"项目合作"2.0跃升至"标准引领"3.0阶段。大会还将发布《鲁班工坊建设通用要求》等四项推荐性国家标准；目前鲁班工坊已在32个国家建成38个，累计培养学历生3万余人、非学历生16万余人。

教育部启动职业教育助力服务业扩能提质方案，将养老照护列入8个重点领域

教育部在新闻发布会上宣布启动实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案，优先选择8个重点领域，其中“一老一小”服务领域面向居家养老、社区养老、机构养老等场景，开展安宁照护、重度失能照护等专业人才培养，并加强婴幼儿托育服务与管理专业人才培养。方案由71所高水平学校、91家头部企业、36家行业协会联合实施，第一阶段新增专业20个、升级改造专业36个，开发居家照护等55个培训项目。

市场监管总局就食品安全法修订草案征求意见，跨境进口食品责任与中文标签成重点

市场监管总局10月10日晚发布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，法条由154条扩充至191条，新增37条、修订93条，是2015年以来首次大规模系统性调整。

上海发布长期护理保险制度实施方案征求意见稿，拟2028年启动参保缴费

上海市医疗保障局10月9日发布《关于建立本市长期护理保险制度的实施方案（征求意见稿）》，提出2026年制定实施方案、2027年出台配套细则、2028年有序启动单位和各类人员参保缴费并同步享受待遇。

教育部：将开展安宁照护专业人才培养，纳入8个重点领域

教育部在10月12日新闻发布会上介绍，将实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案，优先选择8个重点领域培养高技能人才，其中包括开展安宁照护方面的专业人才培养。今年9月，民政职业大学安宁照护服务与管理专业39名新生入学，就读的是全国首个安宁照护服务与管理职业本科专业。

欧洲议会会议呼吁协调推进老年科学

欧洲议会会议呼吁在老年科学、预防性医疗和健康老龄化研究方面采取协调行动。 https://vist.ly/5mz37 #longevity #geroscience #preventivehealthcare #healthyaging #research

国家医保局发布2025年统计公报，医保制度三十年发展综述

国家医保局2026年7月发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》，全国基本医保参保13.31亿人，基金收入3.59万亿元、支出3.01万亿元，待遇享受87.53亿人次。综述回顾了从1994年“两江试点”到2026年《中华人民共和国医疗保障法》公布的制度演进，长期护理保险制度实施地区已从试点初的15个拓展到目前的121个，覆盖人群达3.2亿，累计惠及超460万失能群众。

漫画评论：AI虚拟人宣称亲测有效是否站得住脚

针对AI虚拟人宣称亲测有效的营销现象，文章援引广告法关于代言人不得为未使用过的商品或未接受过的服务作推荐、证明的规定提出质疑。虚拟人无口无胃，其亲测说法难以成立。

武汉江汉区推出政保联动就医与重度残疾人托养补贴两项特色救助

湖北省武汉市江汉区民政局联合武汉市红十字会医院、保险公司推出“政保联动”就医绿色通道，困难群众经门诊评估需住院可免交押金、先诊疗后结算，目前已服务65人次，累计解决住院医疗相关费用40万元。

养老服务人才队伍建设综述：养老服务师纳入国家职业资格目录，养老护理员设八级工序列

民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，经国务院同意设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，分初级、中级、高级三个级别。民政部等部门还提出到“十五五”末取得职业技能等级证书的养老护理员占比达80%以上，并形成学徒工至首席技师的八级工序列。截至2025年末，全国养老服务从业人员达139.5万人，持证护理员占比47.4%。

吉大一院试运营互联网+护理，多地网约护士平台已具规模

吉林大学第一医院“互联网+护理”服务试运营，首批上线27项服务，覆盖术后伤口护理、管路维护、母婴护理、慢病管理四类，PICC维护400元/次、急性伤口或普通造口护理300元/次、血糖监测等150元/次，上门服务费单独收取。

2026四季青论坛聚焦养老+人工智能，北京发布普惠型智慧养老院方案

10月9日，2026四季青论坛“养老+人工智能”分论坛在京举行，由北京市民政局牵头举办，集中发布涉老数据治理框架、普惠型智慧养老院北京方案等成果。北京现有528.8万老年人口，60周岁及以上常住人口占比24.3%，预计2030年老年人口数量将突破600万；调研显示54.35%的老年人最关注健康监测功能，58.57%每月智慧养老服务付费预算不超过100元。

天津市发布老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划

天津市发布老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划，提出全面建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系，三级养老服务网络实现全覆盖。规划明确长期护理保险制度全面建立，并支持脑机接口、人工智能、具身智能等在长期护理保险领域应用。规划还提出每个乡镇（街道）建设不少于1家区域型嵌入式机构，推进居家适老化改造与银发经济产业园区建设。

重庆、四川联合印发《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》，到2030年地区生产总值达3.6万亿元以上

重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》，明确到2030年重庆都市圈地区生产总值达3.6万亿元以上，城镇人口达2000万人以上。方案围绕通勤圈、产业圈、生活圈、同城化体制机制部署18项重点任务，其中提出深化社保互通互认、放宽城镇落户条件、推进异地养老与就业创业政策共享，并联合推出红色旅游、康养旅游线路。

新疆维吾尔自治区医疗保障局发布长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则

新疆维吾尔自治区医疗保障局发布长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则，规范长护险护理服务机构的定点管理。该细则由养老产业研究转载，正文未展开具体条款内容。

我国十年间系统重塑疾控体系，医防协同与公共卫生立法同步推进

2016年健康中国上升为国家战略至2026年，我国系统重塑疾控体系，建成世界上规模最大的疾病预防控制体系，15个国家区域公共卫生中心启动建设。2023年国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，明确到2030年建成防治结合、全社会协同的疾控体系。

河北启动2026至2027年度流感疫苗免费接种工作

河北省启动2026至2027年度流感疫苗接种工作，农村地区65周岁及以上老年人和义务教育阶段中小学生按知情、自愿、免费原则可免费接种1剂次三价流感病毒裂解疫苗。首批到位的90支疫苗在保定市莲池区东金庄乡卫生院一上午接种完成，该乡共申报1200支疫苗。该省要求基层预防接种门诊开设接种专场、推广分时段预约、节假日延长服务时间，并进校园、进养老机构提供服务。