#养老服务

美国 aging life care manager：独立于医院与保险的老年照护协调者

美国一类被称为 aging life care manager 的独立认证专业人员，为家庭协调老年人入住养老机构、对接 Medicare 和 Medicaid、安排照护等事务，通常由护士或社工转型，需数年教育与督导经验才能参加认证考试。

国务院批复残疾预防行动计划和医疗康复护理扩容提升工程实施方案

国务院近期分别批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，前者强调预防为主、关口前移、早期干预，后者明确扩容、提质、均衡、连续，统筹增加资源供给并提升服务能力。两份文件要求重点面向基层采取措施，满足全人群、全方位、全生命周期健康需求，其中残疾预防行动计划提出强化全人群、全生命周期残疾预防理念，健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。

健康中国行动从15项扩展至18项：爱国卫生运动与健康城镇建设进展

自2019年健康中国行动启动以来，专项行动从15项扩展至2025年的18项，2026年启动全国健康城镇建设。截至2025年底，全国累计创建国家卫生城市270个、国家卫生县（市）782个、国家卫生乡镇2637个，农村卫生厕所普及率达77%左右。我国总体癌症5年生存率提高到43.7%，重大慢性病过早死亡率降至13.8%。

民政部等三部门印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求充实农村助老员队伍、明确服务内容并规范管理。通知提出开发农村助老公益性岗位，按规定给予岗位补贴，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准。

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全国首个全场景开源鸿蒙养老护理院在深圳启用，椿萱茂龙岗项目开放智慧养老体验周

位于深圳的椿萱茂·龙岗区养老护理院于7月3日正式启用，被称为全国首个全场景开源鸿蒙养老护理院，10月国庆假期期间举办智慧养老体验周向公众开放。项目为龙岗区区级公办养老护理院，总投资2.35亿元，采用公建民营模式，总规划350张床位（护理型280张），其中115张为政策性保障床位。

习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话，部署“十五五”健康中国建设

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。

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民政部等三部门联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求充实农村助老员队伍、明确服务内容并规范管理。通知提出开发农村助老公益性岗位，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准；常住人口老龄化率超过 30% 或特殊困难老年人口超过 100 人的村（社区）原则上可配备 2 名农村助老员，超过 20% 或超过 50 人的原则上可配备 1 名。

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贝壳公益联合上海链家在上海规模化推广独居守护计划，首批107套设备交付

10月13日，贝壳公益联合上海链家在上海奉贤区柘林镇启动独居守护计划，首批107套智能设备完成交付，项目进入上海全市规模化推广阶段。该项目2025年4月由贝壳公益基金会发起，面向60岁及以上有需求的独居老人，提供智能硬件、24小时响应平台与为期一年意外伤害保险，设备包括雷达跌倒检测器、语音呼救器和拉绳紧急按钮，不进行录音录像。截至目前，项目已在北京、天津、上海部署超过3500台设备。

日本厚劳省提交住宅型有料老人之家登录制基准案，要求日间常驻夜间待命

日本厚劳省向检讨会提交住宅型有料老人之家登录制基准案，原则上要求日间须有职员常驻、夜间须配置紧急呼叫待命体制，基准不达标者原则上不得运营。该内容由AgeClub经授权转载自介護ニュースJoint。

民政部等三部门联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，从充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面部署农村助老员队伍建设。

民政部等三部门发文加强农村助老员队伍建设

民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、农业农村部办公厅联合印发通知，就加强农村助老员队伍建设提出充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面要求。通知提出开发农村助老公益性岗位，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准；常住人口老龄化率超过30%或特殊困难老年人口超过100人的村（社区）原则上可配备2名农村助老员，老龄化率超过20%或特殊困难老年人口超过50人的原则上可配备1名。

贝莱德以28亿美元收购Humana旗下CenterWell诊所多数股权

Humana宣布，贝莱德将收购Welsh Carson在CenterWell Senior Primary Care持有的多数股权，交易估值28亿美元，涉及150家以Medicare Advantage为主的诊所。Humana表示，未来两年该交易将帮助公司为现有诊所运营提供资金、开设新诊所并进行其他战略收购。Welsh Carson自2020年以来已向该业务投入至少18亿美元。

全国卫生与健康大会在北京召开，习近平强调确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展

全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。会议提出加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务，健全中医药传承创新发展机制，并抓好“一老一小”健康服务。李强作总结讲话，要求推进分级诊疗体系建设、优化群众就医体验、构建多层次医疗保障体系。

从有房住到住好房：居住消费主线正在切换

北京印发《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》，提出持续推动建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，青岛、顺德等地也接连落实“好房子”建造指引。PTI普睿数智云统计显示，2026年前三季度全国110至140平方米户型新房成交套数占比升至37.1%，同比提高2.5个百分点；中指研究院监测显示，全国已有超130个城市落地住房“以旧换新”政策。

LeadingAge会员赴国会山推动老年人住房政策

@LeadingAge 住房会员将他们的诉求带到国会山，与国会委员会工作人员会面，讨论扩大租金援助、改善住房维护以及加强面向老年人的开发工具。 阅读更多：https://buff.ly/dMrvcD3

AHCA/NCAL展示辅助生活历史

有兴趣了解#AssistedLiving的历史吗？来看看我们NCAL的历史展示，了解我们从哪里起步。#DeliveringSolutions26

伊利诺伊州Oak Trace居民重燃热爱

在伊利诺伊州的Oak Trace，居民们正将终身热爱转化为创造力、友谊和回馈社会的机会，从过夜露营等旅行远足，到电车酒吧巡游等趣味活动。阅读更多：https://hubs.ly/Q04z_Vp-0 #ILoveSeniorLiving

Artis养老社区办浴缸大奖赛庆助生活周

在 @Artis_SL，住户、员工和社区领袖用一场浴缸大奖赛庆祝了全国辅助生活周！五支队伍齐心协力，设计、装饰并竞速了他们自己制作的浴缸创意作品。阅读更多：https://hubs.ly/Q04z_L830

北京人身险行业发布养老金融服务举措

10月13日，北京金融监管局、北京市民政局、北京市委金融办联合指导，北京保险行业协会、北京保险学会联合主办北京人身保险行业养老金融服务举措发布会。会上披露，商业保险年金累计为310.2万人次提供养老保障，保费规模超过600亿元；老年人专属意外险、失独家庭综合保障项目和北京普惠健康保等累计为超过600万人次提供护理、意外和医疗保障，养老机构责任险单家赔偿限额提升至最高800万元。

长春重庆街道“物业超市”把170余项物业服务拆成按需点单，开业近一年实现微利

吉林省长春市朝阳区重庆街道的“物业超市”将管道疏通、玻璃清洁、换水龙头等170余项物业服务明码标价、按需点单，居民可通过小程序下单或到线下服务大厅选购，服务覆盖周边39个老旧小区、245栋楼。

美国破产法院批准 Inspired Healthcare Capital 以 7.13 亿美元出售 30 处养老社区

美国德克萨斯州北区破产法院上周批准 Inspired Healthcare Capital 的动议，允许其以 7.13 亿美元出售 30 处养老社区。该私募机构总部位于亚利桑那州斯科茨代尔。

新研究：所在地影响辅助生活社区应对气候相关紧急情况的准备

一项新研究考察了辅助生活社区如何为气候相关紧急情况做准备，结论是所在地会影响其准备情况。该研究由McKnight's Senior Living在社交平台转述，原文未披露研究机构、样本量与具体数据。

民政部等3部门印发通知，加强农村助老员队伍建设

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求开发农村助老公益性岗位，按规定通过相关渠道资金给予岗位补贴。通知明确农村助老员服务内容包括服务需求收集和资源链接、政策和知识宣传、紧急援助等，并要求按村（社区）明确助老员数量，加强技能培训与服务评价。

福建省民政厅印发养老机构突发事件应急预案，有效期5年

福建省民政厅印发《养老机构突发事件应急预案》，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，并按人员伤亡和转移安置规模分为特别重大、重大、较大、一般四级。预案要求各养老机构组建不少于5人的应急处置队伍，其中至少2人具备基本急救技能，每季度开展1次应急演练，台风季、汛期前增加频次，并建立24小时值班值守和“一院一策、一灾一案”预案体系。预案自印发之日起实施，有效期5年。

陈友华、张懿：长护险制度的定位、风险与优化路径

陈友华、张懿撰文分析《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，认为该文件首次从国家顶层设计层面确立长期护理保险作为社会保险第六险的法定地位，并明确其保障公民基本照护权利的价值内核。

民政部等三部门印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，鼓励各地按村（社区）明确农村助老员数量。常住人口老龄化率超过30%或独居、空巢、失能、重残等特殊困难老年人口超过100人的村（社区），原则上可配备2名农村助老员；老龄化率超过20%或特殊困难老年人口超过50人的，原则上可配备1名。

研究：OECD国家三维弹性退休政策显著促进老龄就业，政策协同效应更强

东北大学姜石勇、满小欧基于2010—2023年OECD国家面板数据，用堆叠集成双重机器学习方法检验弹性退休政策的老龄就业效应，发现弹性退休年龄、弹性养老金计发和弹性劳动工时三个维度均对老龄就业参与有显著正向影响，三类政策交互项系数为0.516，协同效应高于两两交互。研究还发现不同福利体制下政策边际效应存在差异，并提出中国应完善弹性养老金计发机制、构建阶梯式弹性劳动工时制度、推进政策协同实施。

《老年综合评估及干预技术应用规范》团标学习与临床应用 PPT

这份 PPT 围绕《老年综合评估及干预技术应用规范》团体标准展开，内容为团标学习与临床应用，作者翟艳萍，来源中卫护研院。

习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调十五五时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。讲话提出把保障人民健康融入各项政策、坚定实施健康优先发展战略，并部署加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务、健全中医药传承创新发展机制、抓好一老一小健康服务等任务。李强作总结讲话。

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重庆10名银龄志愿者赴渝东南开展一个月医养援助

10月13日，2026年重庆市“银龄行动”志愿服务行前动员暨培训会在重庆市民政局举行，10名来自市级医疗卫生领域的银龄志愿者将分赴武隆、石柱、酉阳三个区县，开展为期一个月的医养援助志愿服务。志愿者专业覆盖内科、妇科、医学影像、药学、护理等领域，前期市民政局会同市卫生健康委已赴三地实地调研对接需求。目前重庆全市已组建老年志愿服务队伍8000余支，注册老年志愿者达98.6万人。

上海全面推进老年助医陪诊服务，全市60周岁以上老人可不限户籍购买

上海在浦东、杨浦、松江、徐汇等区试点一年多后，今年7月起施行《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，全市60周岁以上老年人均可购买陪诊服务，不限户籍，目前已有300多家养老服务机构提供该服务。

奇点智库与绿城康养10月23-26日杭州举办第5期康养项目盘活地产与存量资产实景案例研修营

奇点智库与绿城康养将于10月23-26日在杭州举办第5期康养项目盘活地产与存量资产实景案例研修营，课程覆盖投资定位、市场可行性、IRR与现金流测算、筹开营销及运营服务等模块。截至2025年，绿城康养运营项目32个、管理资产超40亿、床位14000+，产品线涵盖CCRC大盘、医养结合机构、公建民营及嵌入式小微机构等，供学员对照自身资产类型参考。

国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，10月18日至12月30日“敬”字车次享折上折

国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日（含）至12月30日（含）标注“敬”字车次的火车票，可享执行票价9折的“折上折”，不再限定周中时段，相关优惠车票已于10月4日起陆续发售。

太原汇丰苑社区用12个月建成68人应急服务队，实现平急一键转换

山西省太原市尖草坪区汇丰街道汇丰苑社区实施为期12个月的平急转换应急能力提升项目，将原有23名应急骨干扩充为68人复合型社区应急服务队，并按八大岗位组建8支应急处置小队。

教育部：世界职业技术教育发展大会将发布《北京协议》，职教出海进入"标准引领"3.0阶段

教育部10月12日发布会介绍，2026年世界职业技术教育发展大会将发布《世界职业技术教育标准框架》（《北京协议》），已获46个国家认同，为职业教育领域第一个国际标准，推动职教出海从"人员交往"1.0、"项目合作"2.0跃升至"标准引领"3.0阶段。大会还将发布《鲁班工坊建设通用要求》等四项推荐性国家标准；目前鲁班工坊已在32个国家建成38个，累计培养学历生3万余人、非学历生16万余人。

2026智慧康养产业发展沙龙在京举行，深蓝智库适老化改造示范调研基地揭牌

2026智慧康养产业发展沙龙10月11日在国家会议中心二期举办，由北京市老龄产业协会指导、北京商报社主办，主题为“新融合新场景：智慧康养最后一公里”，现场揭牌“深蓝智库适老化改造示范调研基地”并启动智慧康养福祉产业联盟。清华大学周燕珉提出智慧康养不应是智能设备堆砌，应回归老年人真实生活行为与身心需求。链家已联合三甲医院在全国28个城市开设近1000个班次防跌倒服务。

陪诊服务全面推行三个月，上海持证陪诊师超1700人仍面临三道关

上海《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》7月1日实施三个月以来，全市持证陪诊从业人员超1700人，陪诊师执业须依托专业机构、不得私下接单。从业者反映实际从业存在隐形门槛，需具备医学判断力与就诊路径规划能力，同时面临病理切片丢失被判赔、代签手术同意书、未搀扶致老人摔伤等法律风险。全职陪诊师月均收入约7000元，优秀者可突破万元，新人及兼职收入不稳定，行业流动性较大。

银发经济产业规模2025年达9万亿元，2035年预计突破30万亿元

2025年我国银发经济产业规模达9万亿元，预计到2035年将突破30万亿元，养老消费在国务院批复同意的《扩大消费“十五五”规划》中被置于突出位置。北京已投用33个居家适老化改造公共样板间，商务部提出到2030年打造500条“银发金街”。今年7月1日起养老服务消费补贴上线京东，失能老人下单助浴、助洁、陪诊、康复理疗等居家养老服务时可自动抵扣。

教育部启动职业教育助力服务业扩能提质方案，将养老照护列入8个重点领域

教育部在新闻发布会上宣布启动实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案，优先选择8个重点领域，其中“一老一小”服务领域面向居家养老、社区养老、机构养老等场景，开展安宁照护、重度失能照护等专业人才培养，并加强婴幼儿托育服务与管理专业人才培养。方案由71所高水平学校、91家头部企业、36家行业协会联合实施，第一阶段新增专业20个、升级改造专业36个，开发居家照护等55个培训项目。

2026第七届中国老龄社会峰会暨第三届银龄LINK发展论坛在京举办，发布养老政产学研三期十项课题成果

2026年10月11日，2026第七届中国老龄社会峰会&第三届银龄LINK发展论坛暨养老政产学研实务研究应用创新推进计划（三期）成果发布会在北京石景山举办，由盘古智库老龄社会研究院、中国人民大学人口与健康学院老年学研究所和乐LINK养老助推器工作室主办。下午成果发布会集中发布十项课题，覆盖智慧养老技术应用、建筑适老化改造、民族地区照护、老年健康干预、安宁疗护、农村养老等方向。