吉林省民政厅介绍养老服务举措,2026年投入建设县域、乡镇、村级养老服务网络
吉林省民政厅在9月15日省政府新闻办政策吹风会上介绍,将重点建设三级养老服务网络、发放养老服务消费补贴、实施适老化改造、提升老年助餐服务质效并推动银发经济发展。
为什么值得看:吉林省民政厅在政策吹风会上披露三级养老服务网络、消费补贴与旅居养老的具体投入和核销数据,可供从业者判断当地养老服务供给与补贴落地节奏。
吉林省民政厅在9月15日省政府新闻办政策吹风会上介绍,将重点建设三级养老服务网络、发放养老服务消费补贴、实施适老化改造、提升老年助餐服务质效并推动银发经济发展。
为什么值得看:吉林省民政厅在政策吹风会上披露三级养老服务网络、消费补贴与旅居养老的具体投入和核销数据,可供从业者判断当地养老服务供给与补贴落地节奏。
全国离退休干部先进个人、国际节水技术奖获得者奕永庆是浙江省余姚市水利局教授级高级工程师,退休后加入"银智帮"科技帮扶银助团,成为"银龄科技特派员"。他研发的"水稻薄露灌溉"和"经济型喷滴灌"技术被用于猪舍消毒、桑黄智能大棚和铜业公司雨水回收,其中铜业公司方案每年节约300多万元成本。他还赴湖南、江西等十多个省份及中国农业大学等6所高校宣讲,并写成6本书,其中5本技术专著成为高素质农民培训教材。
2026年9月12日,由中国老年学和老年医学学会、中国人民大学人口与健康学院、中国老龄事业发展基金会联合主办的2026年邬沧萍老年学发展会议在北京召开,主题为中国式现代化进程中的老年学自主知识体系建构。会议围绕邬沧萍学术思想传承、老龄治理创新等议题研讨,陈友华、陈功、原新、陆杰华分别就社区嵌入式养老、人工智能赋能老年学、老龄社会人口红利转型等作主旨报告。
国际长寿中心(ILC-UK)宣布,Future of Ageing 2027 大会将于 2027 年 3 月 4 日在伦敦 Travers Smith 举行,恰逢该机构成立三十周年及英国主办 G20。会议聚焦社会护理改革、养老金改革、权力下放与长寿财政压力,并称 Casey Commission 成人社会护理报告将在会后一个月发布。ILC-UK 表示,本届大会不是庆祝,而是行动呼吁。
美国老龄研究联盟介绍其公共政策与政府关系高级副总裁 Scott Frey,他已在联盟工作 1 年 8 个月,负责与国会及联邦行政部门决策者沟通以推进联盟政策目标。他 1987 年从宾夕法尼亚州中部和西部移居华盛顿特区,投身联邦公共政策,早年在国会参与纠正女性健康研究不平等、扩大乳腺癌早期筛查与研究,并为老龄研究和老年医学教育争取更多经费。
ILC-UK 国际长寿中心推出 Research Impact Collaboration Hub,与大学合作从投标初稿阶段塑造研究影响案例,并承接政策简报、圆桌会、议会与公务员沟通、媒体发布等落地工作。
9月19日,以“AI时代与护理问道”为主题的2026护理和照护学术大会在江苏常州举办,会上发布《老年照护银行管理指南》和《颈椎病腕踝针技术操作规程》两项团体标准,并举行首批使用单位启动仪式。大会聚焦AI在护理和照护中的实际应用,专家指出AI核心价值在于“增强照护”而非“替代人力”,并探讨了AI老年护理政策落地路径、跌倒报警与认知症风险预警等应用及六大伦理原则。
美国医疗成本与可负担性正成为民众主要财务焦虑来源,Medicare受益人及其照护者可在开放注册期重新审视保险计划,确认2027计划年度生效前保障是否变化。Alliance for Aging Research与The Hill将于10月28日举办讨论,聚焦Medicare福利未来、药品价格谈判影响及受益人需知事项,报名链接已开放。
天津2019年启动老人家食堂建设,由政府免费提供场地、每餐对80岁以上老人补贴3元并给食堂2元运营补贴,去年关停35家、新开30家,总数1906家。连锁企业展恒波通过建中央厨房统一切配净菜、冷链配送,把单站点用工从7人降到5人,并推出17.6元自助餐、将菜品从不到20个增至40个,同时把客源扩展到儿童餐和工作餐,非老年群体已占用餐总量约三分之一。
为什么值得看:天津老年食堂关停与新开并存,文中拆解了场地补贴、中央厨房和全人群客源如何摊薄成本。
ILC-UK 国际长寿中心 9 月 15 日发布报告指出,50 多岁和 60 岁出头离开最后一份工作的人中略超半数属非自愿离职,原因包括健康不佳、照护责任或裁员。
中国老年学和老年医学学会9月12日—13日在北京举办学术大会,开幕式发布《智慧医康养研究报告》,500多名专家学者和业界人士与会。报告提出智慧养老应从设备交付转向长期服务、从事后响应转向主动预防,感知与数据分析需与专业人员、社区、养老机构及线下服务衔接。与会专家还围绕全龄友好社会建设、脑健康与主动健康管理、AI进入医康养后的连续服务与责任边界等议题展开讨论。
ILC-UK 的 David Sinclair 撰文提出,老年人消费偏低可能不是因为不愿花钱,而是市面上值得购买的产品太少。他引用 ILC 2023 年与 Design Age Institute 合作的调查称,60 岁以上人群中有 11% 表示商店和产品不合心意或不满足需求,68% 的受访者称存在阻碍其购买想要产品的障碍。
ILC 健康与经济增长总监 Rosie Fogden 撰文分析英格兰市长权力下放浪潮对预防与健康老龄化的影响。新任首相 Andy Burnham 与新任财政大臣 John Healey 均将权力下放置于核心议程,后者在 9 月 7 日演讲中提出财政下放路线图,将从 2028 年起让地区领导人保留更多商业税率并分享部分地方所得税。
文章提出释放银发消费潜力需从政策牵引、消费场景创新、思维转变和完善保障体系四方面系统施策。需求端新一代银发群体以60后为主体,需求从基础刚需转向品质与情绪价值,供给端适老化产品品类不足且同质化严重。截至2025年12月份,我国60岁及以上人口中约有4000万名失能、半失能老人,持证养老护理员仅50万人;预计到2035年银发经济规模将突破30万亿元。
8月17日,上海书展“阅读生活·乐享静安”专题分享会在上海展览中心举办,静安区老龄办联合上海银行静安支行在全市首发“乐龄伙伴卡”,聚焦一线为老服务群体,提供费用减免、网点绿色通道、适老消费折扣、居家适老化改造咨询、爬楼机服务等金融与生活权益。
美国老龄研究联盟发文庆祝世界老年人日,该节日源于1988年美国前总统里根签署公告,首届于1991年8月21日举行。文章建议通过电话视频联络、书信往来、社区志愿服务、终身学习课程和探索新爱好等方式,帮助老年人保持身体、认知与社会情感活跃,以缓解孤独、无聊与隔离等神经精神症状,降低抑郁与慢性病风险。
《2025年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2025年末全国60周岁及以上老年人口32338万人,占总人口23.0%,人均预期寿命79.25岁。工业和信息化部、民政部联合开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点,北京、上海、深圳、武汉等地已落地陪伴机器人、智能辅具和独居老人监测设备等实践。
今年上半年老年人康养旅居成为多地政策发力重点,海南、云南、吉林等地出台措施并安排专项资金吸引老年客群。截至2025年底云南全省旅居人数达551.25万人,其中老年人占比17.74%,近98万人,同比增长41.4%。中国老龄科学研究中心研究员党俊武认为,各地多在拼硬件,存在同质化竞争,银发经济还需解决消费者真需求、补齐康养全流程配套服务。
为什么值得看:梳理海南、云南、吉林等地旅居养老政策与数据,并指出同质化竞争下服务配套才是接住银发红利的关键。
天津理工大学教授石娟撰文指出,伴随80岁及以上人口近十年接近翻倍和“新老年人”成为主体,银发消费正从生存型向发展型、享受型跃升。据《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告(2025)》,2025年中国银发经济规模突破9万亿元,2035年预计跃升至30万亿元。
不少公共文化场馆招募志愿者时设置60或65岁年龄上限,将身体健康、精力充沛的老年人挡在门外。截至2025年末我国60岁及以上人口达32338万人,占全国人口23.0%,截至2025年9月底全国登记注册老年志愿者已达5358万人。南阳市博物院、湖北省图书馆、良渚文化志愿者总队等已放宽或取消年龄限制,文章建议以健康评估代替年龄筛选、按身体状况匹配岗位并购买保险。
陕西在“十四五”期间推进全国示范性老年友好型社区创建,已建成109个全国示范性老年友好型社区、873个养老服务机构、892个街道(乡镇)区域养老服务中心、2538个城市日间照料中心和9419个农村互助幸福院。
为什么值得看:陕西三地分别用老旧小区改造、新建社区同步嵌入、村集体运营互助养老三种路径回应城乡养老需求,可对照本地条件参考。
民政部等部门近期印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》《关于推进互助性养老服务发展的意见》等文件,提出完善康养产业人才培养体系、鼓励康养企业和社会组织参与互助养老运营。
2026年7月21日,中国老年学和老年医学学会老龄传播分会在北京大学新闻与传播学院完成换届,选举许静为第二届委员会主任委员、夏宇华为总干事。同日举行的2026年老龄传播学术研讨会围绕人工智能、健康社区、数字融入、老龄教育和纪实影像等议题展开跨学科交流。
7月20日,“银龄送健康行动—大爱老区(鄂伦春)公益计划”在鄂伦春旗中蒙医院启动,由中国老龄协会指导,中国老年学和老年医学学会、中国老龄事业发展基金会、鄂伦春自治旗政府联合主办,诺安基金公益支持。
美国老龄研究联盟发布老年航空出行提示,建议提前备齐紧急联系人、用药清单(含剂量)与行程确认单,并预留充足机场时间。自2025年5月7日起,美国境内无合规Real ID的旅客须支付45美元费用,可改用护照等其他证件。多数主要航司免费提供轮椅及行动协助,可提前在线或电话申请;隐藏疾病旅客可用向日葵挂绳向工作人员示意。
《法治日报》记者观察发现,面向老年人的上门健身私教服务“体育外卖”在一些城市逐渐兴起,填补了居家科学健身的空白。多位从业者与专家指出,目前缺少专门针对老年上门私教的统一标准,教练资质未细分到老年人群,部分机构训练前仅口头问询,缺乏系统前置筛查。北京体育大学副教授鲍克建议尽快建立由国家权威机构主导的资质考核体系,并坚持考培分离,让更广大老年群体受益。
为什么值得看:通过多位从业者与专家的采访,呈现老年上门健身私教在资质、筛查与责任界定上的现实缺口。
7月21日,中国老年报社、中国人民大学人口与健康学院联合社会科学文献出版社在京发布《老龄社会蓝皮书:中国老龄社会建设报告(2026)》。该蓝皮书首提老龄社会建设主题,围绕养老服务、养老保障、老年健康、银发经济等专题梳理成效、研判趋势并提出建议,由多所高校、科研院所、党政机关、金融机构及产业界力量共同参与编撰。
面对扫码出行、线上就医、手机缴费等城市公共服务全面数字化,不少老年人因不会操作而陷入数字困境。文章提出填平银发数字鸿沟需凝聚社会合力,由基层社区依托新时代文明实践站、党群服务中心、养老服务站点,将公益手机课堂纳入民生服务并常态化开设,同时发动青年、党员志愿者和专业社工为高龄、独居、困难老人提供定点帮扶与上门教学。
今年以来全国多地密集出台旅居养老或银发经济专项扶持政策,从北方避暑康养基地到南方冬季阳光旅居养老配套,城市竞争焦点从吸引青年人才延伸至争取老年人。文章援引数据称全国60岁及以上人口达3.21亿,2025年全国银发经济规模已突破9万亿元,预计到2035年将跃升至30万亿元。
7月1日起,上海市民政局联合多部门印发的《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》正式施行,面向60周岁以上老年人且不限户籍,黄浦、长宁、浦东等区已上线专属预约通道。方案要求陪诊机构在区民政部门备案、至少5名陪诊师、明码标价并签订服务协议,目前上海持证上岗陪诊师超过1700人,专职平均月收入约7000元。市场常规价约每小时60元至80元,一般2小时起订,困难老人可纳入养老服务补贴或使用养老消费券抵扣。
为什么值得看:上海陪诊新方案落地后的价格、持证人数与各区补贴做法,为从业者判断助医陪诊的可行模式提供参照。
复旦大学老龄研究院教授申琦团队调研发现,不法分子以免费鸡蛋引流、社群情感维系、封闭私域直播完成高额收割,形成流水线式新型老年骗局。团队伪装入群调查发现,运营方设养群周期与观看门槛,先用几元日用品降低戒备,再推数百元三无养生产品和数千元文玩摆件;部分直播间改用小程序隐匿入口,需群管理员定向邀请或身份证照片才能进入。
为什么值得看:调研团队还原了私域直播围猎老年人的完整流程与最新技术规避手段,并给出立法与监管层面的具体建议。
民政部、中央宣传部、文化和旅游部等12部门近日联合印发《关于开展“乐享银龄”系列活动 丰富老年人精神文化生活的通知》,明确鼓励经营主体围绕老年人康养游、家庭游、怀旧游、青春游等主题,支持开发“游学康养”一体化项目,打造一批老年旅游精品线路和旅居目的地城市(区域)。
为什么值得看:12部门联合发文部署六大乐龄活动,从业者可据此判断康养旅居与老年文旅产品的政策方向。
凯度联合伏羲实验室开展银发群体智能化使用状况专项调研,完成800份40~70岁人群电话问卷,并在广州、上海、大连三地对18位55~65岁受访者深度访谈。研究按认知态度、使用能力和行为特征将银发群体划分为积极拥抱者、积极适应者和被动适应者三类,并构建涵盖基础操作、进阶应用、学习理解、功能探索和问题解决五个维度的评价体系。
为什么值得看:调研把银发群体按数字能力分为三类,并给出五维评估框架,可据此判断适老化产品该做分层还是简化。
国务院发展研究中心社会和文化发展研究部副部长、研究员撰文提出,发展银发经济是积极应对人口老龄化、实现经济发展和民生改善良性循环的重要路径。文章援引测算称,2035年我国银发经济规模将增长到30万亿元,占GDP比重增加至10%左右;截至2025年末,我国60岁及以上人口达3.2亿人。
多地密集出台专项政策,以补贴等方式吸引老年人前来康养旅居,借此抢抓银发经济增量市场。康养旅居产业链涵盖医疗养护、住宿餐饮、文旅休闲、家政服务等领域,可激活地方消费并释放专业护理、运营管理等就业岗位。文章指出,目前该产业处于起步阶段,供给以基础居住和简单康养服务为主,部分地区存在跟风布局、同质化建设,行业准入和监管仍有短板,应防止只注重高端化而脱离普惠养老初衷。
安徽阜阳一个普通村落里,平均年龄70岁的老人在返乡青年带领下拍摄"土味三国"成为"网红",镜头前的老人重新找回被需要的归属感。作者指出,部分农村留守老人被孤独感、无意义感、焦虑感和被遗弃感四种情绪笼罩,构成"隐形精神贫困"。文章呼吁养老概念从物质养老拓展到"精神养老",补齐农村公共文化服务短板,构建"积极老龄"社会氛围。
我国60岁及以上老年人口达3.23亿人,占总人口23%,银发经济规模已由2014年的2.6万亿元增长至2025年的7.3万亿元左右,占GDP约6%。老年消费正从生存型转向享受型、从实物消费转向服务消费,但适老化产品占比不足1%,养老护理员缺口高达550万至1000万。文章提出促进老年消费、优化养老服务供给、培育养老服务市场三方面举措。
针对老年人学习人工智能的现象,东南大学人文学院教授陈友华将应用归纳为生活自主赋能、健康管理辅助、精神社交陪伴、安全防护兜底四类,清华大学人工智能学院教授沈阳则提出掌控感、意义感、联结感三种深层需求。
民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》,首次在全国层面明确什么是互助性养老服务,并从发展目标、服务模式、服务阵地到支撑保障作出部署。文章指出互助养老成本低、接地气,但面临责任划分模糊、服务质量不稳、可持续性不足等挑战,需通过精细化制度建设把分散的邻里善意编织成稳定可靠的支持网络。
为什么值得看:民政部等11部门意见首次在全国层面界定互助性养老服务,从业者可据此理解服务模式与支撑保障的制度框架。
记者走访社区和养老机构发现,针对老年人的无明确授权、隐蔽性强的持续性扣款频发,被网友称为“幽灵扣款”。四川天府新区消费者协会自2025年4月11日起累计接诉超1800件,涉案金额140余万元,受害者多为不熟悉网络操作的老年人。专家建议建立互联网保险产品适老性审查机制,对“首月1元”“免费领取”等诱导性话术实施负面清单管理,并在支付环节设置老年人模式二次确认。
为什么值得看:梳理了针对老年人的隐形扣费套路与投流机制,并给出监管前移和平台适老化设计的可讨论方向。