银发日报 · 2026 年 10 月 10 日 · 星期六
银发观潮
兰州市民政局发布通知，规范公建民营养老服务机构运营管理
兰州市民政局、财政局联合发布通知，进一步规范公建民营养老服务机构运营管理，明确公建民营为政府将自有养老服务设施委托社会力量运营的模式。通知要求运营主体须具备独立法人资格和三年以上养老机构运营管理经验，通过公开招标择优确定，并建立准入、运营、考核、退出全链条监管机制。
养老产业研究原文 政策与监管
中国社会福利与养老服务协会人民日报记者采访民政部，回应养老服务消费券申领与使用问题
民政部有关负责人就养老服务消费券的申领与使用回应记者提问，截至10月7日该项目已惠及超246万名中度以上失能老年人。消费券发放对象为经统一评估为中度、重度或完全失能等级的老年人，通过民政通小程序或手机应用申领，按当前实际居住地办理，2024年7月后做过能力评估且经省级民政部门认定等级的无需重新评估。
金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，要求评估产品合规性与适应性
金融监管总局10月9日发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，要求保险公司对产品合规性和适应性进行评估，对不适宜继续销售的产品及时调整或停止销售，强化产品全流程管理。相关司局负责人就规定答记者问时作出上述说明。
AgeClub · 日本经验日本社保审议会介护给付费分科会举行听证，聚焦医疗系服务与人口减少地区
日本第267回社保审议会介护给付费分科会围绕「医疗系服务」与「中山间及人口减少地区」两大主题举行听证，行业团体提出多项改定诉求。本文来源为老施協デジタル，AgeClub经授权发布。
产业与市场
新华养老週刊记者调查：智慧养老产品为何展厅看的多、家庭买的少
北京日报客户端记者走访北京多家养老驿站与银发商城发现，智慧养老产品普遍看的多买的少，展厅体验热闹但面向家庭的市场化销售冷清。北京耀眼科技董事长张智祥称，生化光谱检测仪采购成本偏高、主要依托机构采购，且作为创新电子产品归口部门界定模糊；万物生银发商城运营方张俊表示，可爬楼电动轮椅售价1万多元、家用外骨骼降至6000多元，问的人不少但老人和子女仍在观望。
科研与循证
老龄与未来原新、孙永健：长期护理保险对银发经济的制度赋能、潜在风险与优化路径
2026年3月中央印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志我国长期护理保险由试点探索转入全面建制阶段。原新、孙永健在《人口与社会》撰文认为，长护险可将分散化、家庭化的照护需求转化为制度化、可支付的有效需求，为银发经济提供基础性制度支撑。
观点、案例与其他
长青研究社横店阿姨成短剧主角，银发经济该换剧本了
横店短剧拍摄体验区以中老年阿姨为核心客群，298元一条龙服务可拍一两分钟成片，宫廷题材最受欢迎，旺季需提前一周预约。与之相对，横店群演证申领要求45岁以下，零基础中老年人只能做日薪约200元的普通群演，而打着包进组旗号的培训班收费可达28800元。作者认为银发需求正从基本生活保障向生活方式消费延伸，企业应按兴趣、收入与健康状况细分，而非把所有老年人放进同一个银发市场。