银发周报 · 2026 年第 41 周 · 10.05 — 10.11
银发观潮
本周政策端密集落子，深圳以统计分类把银发经济画成产业地图，江苏、兰州、新疆分别从普惠机构认定、公建民营运营和长护险定点管理补齐制度细节。产业端银发商店在多地掀起开店潮，但智慧养老产品仍面临展厅热闹、家庭买单少的落差。海外与本土案例同时提示，适老照明、功能乳品和订阅制健身正把银发需求做成可付费的服务。
解读深圳银发经济统计分类：6大类44中类99小类，把万亿概念画成产业地图
深圳市民政局、发改委、统计局于2026年7月联合印发《深圳市银发经济统计分类（试行）》（深民〔2026〕45号），设6个大类、44个中类、99个小类，用于监测分析、政策制定、产业培育、行业管理和规划编制。
养老News原文 政策与监管
本版导读从统计分类到机构认定与长护险定点，多地正把银发经济从概念落到可监测、可准入、可退出的制度框架上。
养老产业研究10.09兰州市民政局发布通知，规范公建民营养老服务机构运营管理
兰州市民政局、财政局联合发布通知，进一步规范公建民营养老服务机构运营管理，明确公建民营为政府将自有养老服务设施委托社会力量运营的模式。通知要求运营主体须具备独立法人资格和三年以上养老机构运营管理经验，通过公开招标择优确定，并建立准入、运营、考核、退出全链条监管机制。
中国社会福利与养老服务协会10.09人民日报记者采访民政部，回应养老服务消费券申领与使用问题
民政部有关负责人就养老服务消费券的申领与使用回应记者提问，截至10月7日该项目已惠及超246万名中度以上失能老年人。消费券发放对象为经统一评估为中度、重度或完全失能等级的老年人，通过民政通小程序或手机应用申领，按当前实际居住地办理，2024年7月后做过能力评估且经省级民政部门认定等级的无需重新评估。
养老产业研究10.08江苏省发布普惠支持型养老机构认定管理办法，2026年7月1日起施行
江苏省民政厅会同省发展改革委、省财政厅发布《普惠支持型养老机构认定管理办法》，自2026年7月1日起施行，有效期至2031年6月30日。办法规定机构须依法登记备案、具备生活服务与长期照护等能力，床位和基本护理服务价格须在设区市确定的普惠价格区间内，认定期限为3年并每年年审。经认定的机构可纳入普惠养老专项再贷款支持范围，并可按收住经济困难失能、高龄等老年人情况获得运营补助倾斜。
金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，要求评估产品合规性与适应性
金融监管总局10月9日发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，要求保险公司对产品合规性和适应性进行评估，对不适宜继续销售的产品及时调整或停止销售，强化产品全流程管理。相关司局负责人就规定答记者问时作出上述说明。
AgeClub · 日本经验10.09日本社保审议会介护给付费分科会举行听证，聚焦医疗系服务与人口减少地区
日本第267回社保审议会介护给付费分科会围绕「医疗系服务」与「中山间及人口减少地区」两大主题举行听证，行业团体提出多项改定诉求。本文来源为老施協デジタル，AgeClub经授权发布。
养老产业研究10.10新疆维吾尔自治区医疗保障局发布长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则
新疆维吾尔自治区医疗保障局发布长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则，规范长护险护理服务机构的定点管理。该细则由养老产业研究转载，正文未展开具体条款内容。
产业与市场
本版导读银发门店与适老照明、功能乳品等新供给加速落地，而智慧养老产品在家庭端的市场化销售仍待打通。
AgeClub10.08银发商店掀起开店潮，日营业额过万如何打破卖货思维
2026年全国掀起银发商店开店浪潮，武汉、扬州、济南等地出现国资与民营企业密集布局，门店规模多在数百至数千平方米。唐派集团旗下医仑特首家银发商店开业首两周每日总销售额稳定在万元左右，并划分80平方米照护床体验专区，同步承接辅具租赁与居家适老化改造咨询。行业正从卖产品转向产品加服务的综合方案，但多数入局者仍面临大众认知度低、使用者与决策者分离等可持续运营挑战。
AgeClub10.06比利时Nobi获3500万欧元B轮融资，适老照明从卖产品转向卖安全
比利时银发科技企业Nobi完成3500万欧元B轮融资，约合近2.8亿元人民币，本轮超募并吸引到日本投资机构。Nobi把跌倒检测与通信功能集成进吊灯，在比利时养老院测试中使护理人员反应速度提高94%，平均等待时间从68分钟缩短至4分钟。国内上海三思、佛山照明、昕诺飞等企业也在推出跌倒侦测灯具与全屋适老化照明系统，但国内适老化照明专项改造渗透率不足5%，且尚无国家或行业标准。
新华养老週刊10.09记者调查：智慧养老产品为何展厅看的多、家庭买的少
北京日报客户端记者走访北京多家养老驿站与银发商城发现，智慧养老产品普遍看的多买的少，展厅体验热闹但面向家庭的市场化销售冷清。北京耀眼科技董事长张智祥称，生化光谱检测仪采购成本偏高、主要依托机构采购，且作为创新电子产品归口部门界定模糊；万物生银发商城运营方张俊表示，可爬楼电动轮椅售价1万多元、家用外骨骼降至6000多元，问的人不少但老人和子女仍在观望。
国庆假期银发消费新场景升温，苏州上海银发门店成打卡点
国庆假期期间，苏州人民商场银发生活馆、上海银发商店等银发消费特色场所迎来老年人和子女参观体验，前者以1：1还原的适老化卫浴、居家床、智能感应安防等实景空间供现场试用。
McKnight's Senior Living (@_McKnightsSL)10.07Sunrise Senior Living 达成 10 亿美元交易，称人口结构变化推高养老需求
Sunrise Senior Living 于周二宣布达成一笔 10 亿美元交易，公司称这将为其开启一个激动人心的新阶段。公司把推动养老居住需求上升的代际人口结构变化，视为这笔交易的背景。
产品与服务
FoodNavigator-USA10.07蒙牛推出含专利菌株 LC-19 的功能乳品，布局 GLP-1 伴随食品
蒙牛将专利益生菌菌株 LC-19 推向市场，已上市含该菌株的优瑞安糖盾益生菌粉，并计划将其加入中老年奶粉和面向血糖管理的功能成人奶粉。相关研究由蒙牛与北京大学庞艳莉教授合作完成，已发表于国际期刊 Cell，该菌株可利用色氨酸和胆汁酸在体内合成 Trp-CA，从而作用于 GLP-1 相关代谢调控通路。
科研与循证
老龄与未来10.09原新、孙永健：长期护理保险对银发经济的制度赋能、潜在风险与优化路径
2026年3月中央印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志我国长期护理保险由试点探索转入全面建制阶段。原新、孙永健在《人口与社会》撰文认为，长护险可将分散化、家庭化的照护需求转化为制度化、可支付的有效需求，为银发经济提供基础性制度支撑。
观点、案例与其他
本版导读存量托管扭亏、机构薪酬设计、筹备期流程与音乐治疗等一线经验，共同指向运营能力而非概念热度。
阿沐养老10.09银城康养朱咏田复盘：六个月让问题项目扭亏为盈的存量托管打法
银城康养总经理朱咏田在第九届中国养老行业陆家嘴峰会上复盘南京城东一个存量托管项目，接手时160张床位在住长者不到90人、入住率50%出头，六个月调整后在住长者增至130人、增长44%，客单价从6500元提升至8500元、涨幅约31%，人效由1.8提升到2.3，可运营床位由160张拓展到180张。
长青研究社10.09横店阿姨成短剧主角，银发经济该换剧本了
横店短剧拍摄体验区以中老年阿姨为核心客群，298元一条龙服务可拍一两分钟成片，宫廷题材最受欢迎，旺季需提前一周预约。与之相对，横店群演证申领要求45岁以下，零基础中老年人只能做日薪约200元的普通群演，而打着包进组旗号的培训班收费可达28800元。作者认为银发需求正从基本生活保障向生活方式消费延伸，企业应按兴趣、收入与健康状况细分，而非把所有老年人放进同一个银发市场。
春树养老10.10养老机构薪酬困局怎么破：从四组平衡关系到分岗位绩效设计
养老机构招不到、留不住、管不好人，根源多在薪酬体系没有把机构战略翻译成岗位激励信号。文章提出薪酬要平衡对外竞争性、对内公平性、绩效导向性和成本可控性四组关系，并给出工资按功能拆分、双重职级体系、一线护理员计件打底加质量系数等具体做法。落地时需设过渡保护期、指标少而准、把算法讲清楚，并每年做一次市场对标与结构调整。
AgeClub10.03教老年人走路的APP WalkFit月入近400万，靠订阅制跑通银发健身
海外APP WalkFit通过个性化步行计划和适老化课程吸引40岁以上核心用户，据Sensor Tower数据，今年5月其全球下载量约19万次，应用商店收入预计达60万美元（约合人民币405万元）。
春树养老10.05养老机构筹备期100天全流程：从团队组建到开业蓄客
一位从业九年的养老从业者以筹备期100天为时间轴，梳理养老机构从团队组建到开业蓄客的全流程操作框架。
阿沐养老10.07大家的家音乐治疗负责人王瀚林：12年服务5万+人次，音乐治疗为长者和机构带来了什么
大家的家音乐治疗负责人王瀚林在第七季养老新青年沙龙分享，其从业12年音乐治疗总时长约11000小时、服务约56300多人次，在大家的家5年服务约1万多小时、10万+服务人次。