银发日报 · 2026 年 9 月 30 日 · 星期三
银发观潮
国家医保局解读“十五五”规划，明确全面建立长期护理保险制度
国家医保局发布《全民医疗保障“十五五”规划》解读，规划共八章26节、设8个主要指标，新增长期护理保险制度覆盖统筹地区数量等指标，并提出全面建立长期护理保险制度。同日，黑龙江、重庆分别印发长期护理保险制度实施方案，黑龙江计划用3年覆盖全省，重庆明确职工与居民筹资和待遇安排。
国家医保局一手原文 政策与监管
国家医保局一手黑龙江省印发建立长期护理保险制度实施方案，用3年时间覆盖全省
黑龙江省医疗保障局等八部门印发《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》，用3年时间建立覆盖全省的长期护理保险制度，2028年年底前各统筹区以就业人群为重点先行建立。单位职工缴费费率全省统一为0.3%，用人单位和个人各分担0.15%，退休人员个人费率0.15%；按单位职工参保的基金支付比例约70%，按未就业城乡居民参保的约50%，起步阶段保障重度失能人员。
国家医保局一手重庆市印发建立健全长期护理保险制度实施方案，明确职工与居民筹资和待遇安排
重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建立健全长期护理保险制度实施方案》（渝府办发〔2026〕36号），2026年继续覆盖参保职工并启动居民长期护理保险筹资，2027年城乡居民开始享受待遇。
民政部介绍十五五养老服务部署，将加强普惠性基础性兜底性供给
9月23日国新办发布会上，民政部部长李常官介绍十五五民政工作安排，提出健全政策制度体系、加强老年人服务保障、支持老年人社会参与、促进银发经济发展、深化老年友好社会建设五方面工作，并加快推动制定养老服务法、修订老年人权益保障法。
文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》，明确加强面向老年人的文化服务
文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》，明确深化面向老年人的文化服务，加强老年人数字技能培训，鼓励低龄、健康老年人参与文化志愿服务和全民美育服务。
吉林省民政厅介绍养老服务举措，2026年投入建设县域、乡镇、村级养老服务网络
吉林省民政厅在9月15日省政府新闻办政策吹风会上介绍，将重点建设三级养老服务网络、发放养老服务消费补贴、实施适老化改造、提升老年助餐服务质效并推动银发经济发展。
AgeClub 银发产业日本看护协会呼吁扩充看多机，称2040年需求增76%但四成事业所赤字
日本看护协会常任理事田母神裕美接受care-news.jp专访，围绕6月临时改定与2027年常规改定提出三点主张：实现处遇改善与基本报酬增加双达成、最大限度发挥看护小规模多机能型居宅介护（看多机）的在宅疗养支援机能、以机能强化型访问看护站作为地域連携关键。标题提及2040年需求增76%、四成事业所赤字。
产业与市场
黄精电商销售额同比暴涨730%，药食同源食材如何从爆款走向日常货架
魔镜洞察数据显示，近12个月主流电商平台黄精品类总销售额突破24.84亿元，同比增长730.2%，销量同比攀升621.6%。今年8月可口可乐在武当山限定上线黄精可乐并卖断货，但黄精仍面临有品类无品牌的处境。文章梳理了李良济以参数化九蒸九晒工艺做即食黄精、合为养以创始人IP在内容电商建立信任等样本，讨论药食同源食材走向大众消费的可行路径。
AgeClub 银发产业日本介护零工平台Kaitoku注册工作者达141万，营收三年增58倍
日本介护零工平台Kaitoku注册工作者规模达141万，营收在三年内增长58倍。
产品与服务
AgeClub 银发产业Luvozo SAM机器人以1.5万美元定价部署养老设施自主巡房
美国Luvozo公司的SAM机器人以1.5万美元定价，可在养老设施走廊自主导航、定时巡房检查老人状态、检测跌倒并提供远程探视功能。同期日本わかたけ新子安179床特养设施通过ICT和介护科技将人员配置削减30%，约300人容量的わかたけホール面向社区开放。
观点、案例与其他
酒店业盯上3亿老人：适老化改造能否成为淡季营收第二曲线
酒管财经分析称，酒店业长期聚焦年轻客群，却忽视约3.2338亿60岁及以上人口这一错峰出游、退改率低的增量客群。8月31日商务部等7部门联合发布实施意见，推动适老化产品进酒店，文章认为扶手、防滑、紧急呼叫等轻改造可填补淡季空置缺口。文中提到华住2024年数据显示完成适老化改造的房型入住率超90%，锦江酒店（中国区）2025年落地适老化产品服务标准并试点推广。